3 гражданина Соединенных Штатов Америки, прибывшие на конференцию по вопросам материнства и детства, были задержаны сотрудниками УФМС России по Ивановской области за нарушение миграционного законодательства
30 марта 2011 года сотрудниками УФМС России по Ивановской области в ходе профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант», направленного на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства, были задержаны трое граждан США, представляющих известные зарубежные медицинские образовательные и лечебные учреждения, а также научные издания. Американские профессора медицины прибыли в город Иваново под эгидой Агентства США по международному развитию и российского представительства компании ООО «Юниверсити Рисерч Ко., ЛЛС» (США). Нарушители должны были принять участие во второй Международной научно-практической конференции «Регионализация перинатальной помощи», прошедшей 31 марта 2011 года на базе ФГУ «Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова».
Организаторы визита уведомили правительство Ивановской области о предполагаемом участии иностранных граждан в указанной конференции. Соответствующее обращение в адрес начальника департамента здравоохранения Ивановской области И.Г. Атрошенко направила жена сотрудника посольства США в России Эрика Рубина Николь Шэрон Саймонс. Из текста следует, что госпожа Саймонс является координатором данного визита, как директор проекта «Улучшение помощи мамам и малышам». Этот проект реализуется в России по инициативе и финансовом участии агентства США по международному развитию (USAID, в русской транскрипции - АМР США) в рамках программы USAID по улучшению здравоохранения. 26 сентября 2010 года МИД России официально уведомил посольство США в Москве о выходе из не отвечающего российским интересам двустороннего межправительственного соглашения от 4 апреля 1992 года, определяющего порядок деятельности АМР США на территории России. По указанной причине все обращения АМР США по ведению переговоров и организации каких-либо мероприятий на территории Российской Федерации должны в обязательном порядке согласовываться с МИД России, а новые проекты должны проходить утверждение в комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации.
В своих объяснениях задержанные граждане США подтвердили, что прибыли в Ивановскую область по туристическим визам. Они также подтвердили, что основной целью их визита является участие в научно-практической конференции. С этой же целью 30 марта 2011 года они изучили деятельность ряда профильных медицинских учреждений, посетив в Иванове клиники ФГУ «Ивановский НИИ материнства и детства им. В.Н. Городкова», родильный дом №4, женскую консультацию №4, а также акушерское отделение города Шуи. Это стало основанием для привлечения граждан США к административной ответственности по ст.18.8 ч.2 Кодекса административных правонарушений РФ («несоответствие заявленной цели пребывания»), поскольку наличие туристический визы не предоставляет иностранным гражданам права заниматься научной и иной деятельностью. По указанным фактам были составлены протоколы об административных правонарушениях. Иностранные гости оштрафованы на 2 тысячи рублей каждый.
ФМС РФ |